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一个村庄的美丽蜕变:九版“村宪”撬动乡村振兴

2020-06-01 14:49:45  
村规民约 柯城宣传部 供图村规民约 柯城宣传部 供图

  中新网浙江新闻6月1日电(记者 周禹龙)3月22日,浙江省衢州市柯城区上洋村将使用公筷公勺、不随地吐痰、行作揖礼等文明行为纳入村规民约,掀起了一股践行文明新风的浪潮。

  从原先村民“告状”频繁、干群关系复杂的上访村,变成一个村民安居乐业、干群共谋发展的幸福村,上洋村的美丽蜕变,靠的法宝就是村规民约。

  自1992年到2020年,上洋村根据政情、村情,每三年修约一次,如今已历经28年,9个版本,共12章68条,成为村民打心底认可的“村宪”。通过不断修订完善村规民约,小小村规不仅管住了一村人,还撑起了如今上洋产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的生动局面。

  “约出”产业兴旺

  早在1992年,上洋村就通过制定村级的第一部村规民约,一举化解了大田承包如何到户的矛盾。但通过运用村规民约让村庄走上致富之路,还要追溯到2002年。

  “2002年第三版村规民约出炉,修改了关于土地征用实施方法,解决了货币化安置如何分配的问题。”上洋村党支部书记黄岳华说,第三次修约为上洋村谋划自身物业经济奠定了基础。

  2003年,衢州专业市场城在上洋开建,该村村两委敏锐察觉到了专业市场城背后的发展商机,商议提出“建设仓储、服务市场、发展经济”的想法。

  随着一个个专业市场的不断落户,上洋村抓住机遇,不断扩大仓储用地,大力发展物业经济。还通过边建设边招商,引进了衢州新建建材,投资建设仓储综合楼、上洋地板城、福苑新村菜市场、文化活动楼以及来料加工楼。

  如今,上洋村仓储用地已有26000平方,原先3000元的村集体资产已达4000余万元。“今年,我们又兴建了3万多平方米的集体仓储,要是能全部完成招租,村民过年的‘大红包’可就更鼓了。”黄岳华对未来的发展充满期待。

  “约出”治理有效

  从村民“告状”频繁、干群关系复杂的上访村,变身村民安居乐业、干群共谋发展的幸福村。上洋村的嬗变离不开村规民约将基层权力关进了制度的“牢笼”,晾晒在“阳光”下。

  2012年巨桑家私启动征地,村民黄某家的土地在征迁红线范围外,该村村两委误将其当作征用土地向黄某发放了征地补偿款。该村村监委会和部分村民组成的理财小组很快发现了问题,最终按照村规民约追讨回该笔征地补偿款。

  不仅将村干部的权力公开晾晒,第八版村规民约还对村民行为做了进一步的规范,规定对无理上访、不配合上级党委政府中心工作的人员给予取消村社员待遇等条约。

  有了制度红线,上洋村党员以就亲就近就熟的原则分片联户,在日常上门走访过程中将邻里纠纷等矛盾化解在萌芽状态。通过“制度+人情”的约束,2018年至今,该村没有发生过一起非法上访事件,真正做到了“小事不出格、大事不出村”,干部廉洁奉公,村民崇廉尚廉,党群干群关系更加密切。上洋村因此先后荣获“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”等诸多荣誉称号。

公勺公筷 柯城宣传部 供图公勺公筷 柯城宣传部 供图

  “约出”文明乡风

  文明乡风是乡村振兴的精神动力。2020年3月22日,上洋村九改村规民约,在第二条中新增“村民要积极响应‘衢州有礼’品牌建设,在日常生活中,要使用公勺公筷、行作揖礼、不随地吐痰”等内容,让村规民约成为推进乡风文明建设的有力抓手。

  “最近我们给连续21天打卡使用公筷公勺的家庭颁发了‘有礼农户’的奖状。公筷公勺也渐渐成了村民餐桌上的‘标配’。”上洋村妇女主任罗春莲边说边将笔者带进了村民刘天顺家中。刘天顺是村里第一批“有礼农户”,也是最早开始使用公筷公勺的家庭。正值吃午饭之际,除了个人的私筷,刘天顺家中的饭桌上还摆放着长长的银灰色公筷公勺。

  “刚开始会有点不习惯,但坚持下来了也就习惯了,这也是对我们自己健康负责。”刘天顺说,妻子朱靓是村里“巾帼有礼团”的成员,更要带头以身示范,不负“有礼农户”的称号。

  为了把使用公筷公勺落到实处,上洋村村委会专门成立了“巾帼有礼团”,把该村343户家庭分成10组有礼网格,建立10个微信群,督促村民每天每餐线上打卡。连续打卡满7天的家庭就可以到村里的“有礼亭”用有礼积分兑换肥皂、洗洁精、口罩等生活实用品。从4月13日活动开始至今,全村已有120余人进行了有礼兑换,打卡行动参与度更是达95%以上。

  “约出”生态宜居

  经济发展的同时,上洋村也越来越注重家园的保护与管理。在第6、7版村规民约中,新修订了有关环境保护、公共卫生等内容。明确村民自身的责任和义务,发挥村规民约的“软约束”作用,改变农村“脏、乱、差”现象,让村容村貌“靓”起来。

  如今的上洋村,柏油村道干净整洁,农房粉刷一新,绿化生机盎然,家家户户的美丽庭院,让上洋村成为了实实在在的生态宜居村,更是被授予“浙江省卫生村”“衢州市生态示范村”等荣誉。

  从形成、修订到执行,从共商、共建到共享,上洋村的九版村规民约不仅实现了以人民为主体的基层治理模式,更实实在在地成为了乡村振兴助推器。(完)

[编辑:马牧青] 来源:中新网浙江
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